Los procesos históricos, económicos y demográficos del país han provocado un deterioro paulatino del estado de los recursos naturales, lo que ha conducido a un decremento en la capacidad productiva de los ecosistemas. Debido a ello ha surgido la necesidad de planificar los usos del suelo de acuerdo con los elementos y procesos naturales y con el modelo de ocupación del territorio en función de la actividad humana.
Las experiencias y conceptualizaciones sobre ordenamiento territorial en el mundo permiten deducir de que se trata de una política de Estado y un proceso planificado de naturaleza política, técnica y administrativa, cuyo objeto central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupación y uso del espacio, de modo que éstos contribuyan al desarrollo humano ecológicamente sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (México), define al Ordenamiento Ecológico como el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos (SEDESOL, 2010).
Lo anterior pone en evidencia que en el ordenamiento territorial confluyen las políticas ambientales, las políticas de desarrollo regional, espacial o territorial y las políticas de desarrollo social y cultural, cuya naturaleza es determinada por el modelo de desarrollo económico dominante en cada país (Cabeza, 2013).
El plan o programa de ordenamiento territorial es el instrumento básico donde se desarrolla el modelo territorial deseable; en él se expresan los objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, acciones y normas que guiarán el uso y la ocupación, presente y futura, del territorio, y promueve acciones que buscan:
· Inducir la mejor ubicación de las actividades económicas y de la población, infraestructuras y equipamientos, en función de las vocaciones productivas y limitantes del medio físico-biótico.
· Identificar y delimitar espacios naturales, históricos, arquitectónicos y culturales sujetos a régimen especial de protección, conservación o manejo.
· Orientar la dimensión espacial de las infraestructuras y equipamientos del territorio, así como de los procesos de urbanización, industrialización y desarrollo rural (Congreso de la República, 1983; Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América; SEDESOL, 2010)
El ordenamiento territorial se concibe como un proceso y una estrategia de planificación, de carácter técnico-político, sustentada en la efectiva participación de la sociedad civil, con el que se pretende configurar, en el largo plazo, una organización del uso y la ocupación del territorio acorde con las potencialidades y limitaciones del mismo, las expectativas y aspiraciones de la población y los objetivos sectoriales de desarrollo (económicos, sociales, culturales y ecológicos).
La finalidad de este trabajo es elaborar un programa de ordenamiento territorial para el Ejido La trinidad el cual busca la capacitación técnica de los diferentes sistemas de producción y aprovechamientos de los Recursos Naturales para la adecuada toma de decisiones, así como la gestión de recursos económicos a través de instancias gubernamentales y no gubernamentales. Para contribuir a tener mejores fuentes de empleo y así disminuir la migración de las personas del Ejido con el fin de mejorar la calidad de vida.
La metodología que se utilizo fue mediante una caracterización del Ejido, y luego una visita para identificar los principales problemas y limitaciones de la comunidad se utilizo un sistema de diagnostico rápido participativo, los métodos que se emplearon para realizar el DRR fueron en primer lugar un transecto (recorrido de reconocimiento inicial llegando desde un punto, atravesando por la mitad a la comunidad), luego se realizo varios mapas parlantes elaborado por miembros de la comunidad mediante el uso de cartulina y marcadores. Por medio de entrevistas se realizo un calendarios estacional se obtuvo información de fechas de manejo de cultivos, plagas, enfermedades, y aprovechamiento de recursos naturales del ejido. Se realizo un diagrama de Ven mediante el empleo de un grado de atributos de valor formado por círculos se jerarquizó para ver que órgano de gobierno, escuela, instituciones, etc., estaba más presente e involucrada con el ejido, como ultima técnica se realizaron varias entrevistas a modo de charla o platica donde se obtuvo información general de la comunidad.
Los datos recabados se analizaron en escritorio en tres fases, la fase de diagnostico (árbol de problemas), en la fase prospectiva se utilizo el árbol de objetivos y el análisis de alternativas en la última fase propositiva el indicador usado es el marco lógico, para con el estudio promover las acciones y estrategias a implementar para llevar a cabo una mejora integral en el ejido.
